AMPARO INDIRECTO CONTRA EMBARGO DE CUENTAS
BANCARIAS
___(NOMBRE DEL QUEJOSO)___.
AMPARO INDIRECTO.
C.
JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO _____
___(NOMBRE DEL QUEJOSO)___, en mi carácter
de apoderado de la negociación denominada _____ personalidad que tengo
acreditada ante la autoridad responsable, en los términos del artículo 13 de la
Ley de Amparo, según lo acredito con el oficio número _____, del que acompaño
original, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de
notificaciones, el ubicado en _____, autorizando para tales efectos en términos
del artículo 27 de la Ley de Amparo, indistintamente a los profesionales en
Derecho _____ y a _____
ante Usted C. Juez, con el respeto debido, comparezco para exponer:
Que por medio del presente ocurso, vengo a
solicitar el Amparo y Protección de la Justicia de la Unión, en contra de los
actos que en su capítulo correspondiente señalaré y así en observancia a lo
previsto por el artículo 116 de la Ley de Amparo, paso a precisar lo siguiente:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han
quedado debidamente señalados en el proemio de la presente demanda de
garantías.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO
PERJUDICADO: No existe tercero perjudicado que deba ser llamado al presente
Juicio Constitucional.
III.- AUTORIDADES RESPONSABLES:
Lo son como Ordenadora:
EL C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA
FISCAL DE _____ DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
Y como
Ejecutora, es:
EL C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL
BANCARIA Y DE VALORES, CON SEDE EN LA
CIUDAD DE _____.
Todas estas autoridades con domicilio
oficial bien conocido en esta Ciudad de _____.
IV.- LEY
O ACTO QUE SE RECLAMA:
Del C. ADMINISTRADOR LOCAL DE AUDITORIA
FISCAL DE _____ DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, le reclamo:
La orden verbal o por escrito girada a la
Delegación de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de la Ciudad de _____
para el efecto de que se embarguen, congelen e inmovilicen los fondos
existentes en mis cuentas de cheques números _____ y _____ de la Institución
Crediticia denominada _____.
Del C. DELEGADO DE LA COMISIÓN NACIONAL
BANCARIA Y DE VALORES CON SEDE EN ESTA CIUDAD DE _____, le reclamo:
El cumplimiento que dio a la orden verbal
o por escrito que giro el Administrador Local de Auditoria Fiscal de _____ del
Servicio de Administración Tributaria, por la cual decreto a la Institución de
Crédito _____ que se embarguen e
inmovilicen los fondos de mis cuentas de cheques números _____ y _____ .
V.- PROTESTA DE LEY: Bajo protesta de
decir verdad, manifiesto que constituyen antecedentes del acto reclamado y que
fundamentan los conceptos de violación los siguientes:
HECHOS
1.- En fecha _____ el que suscribe me presente a una sucursal
bancaria de la Institución de Crédito denominada _____ cita en esta Ciudad de
_____, a efecto de retirar la cantidad de $_____ (_____00/100 M.N.), y una vez
estando en la caja correspondiente fui informado por el cajero que no podía
disponer de ninguna cantidad de la cuentas de cheques números _____ y _____ en
virtud de que dichas cuentas se encontraban embargadas por instrucciones del
Delegado de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de la Ciudad de _____,
y que por tal motivo no podía hacer ninguna disposición de esas cuentas
bancarias.
2.- Por lo que ante lo informado por el
cajero de la institución de crédito, me dirigí con el gerente de la sucursal de
_____ y le solicite me aclarara que estaba pasando, el por que no podía
disponer de mis cuentas de cheques, contestándome el gerente de la institución
de crédito citada, que efectivamente no podía hacerse ningún retiro de las
cuentas de cheques números _____ y _____ por que todo obedecía a que el
Administrador Local de Auditoria Fiscal de _____, del Servicio de
Administración Tributaria, había girado ordenes al Delegado de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores con sede en esta Ciudad de _____ para que por su
conducto se procediera al embargo de las cuentas bancarias aperturadas a nombre
del suscrito contribuyente _____ en virtud de que existe un crédito fiscal a
favor del fisco federal, que no ha sido cubierto por dicho contribuyente.
3.- Es de resaltar C. Juez de Distrito,
que no se me ha notificado ningún procedimiento legal por el cual se me haya
determinado un crédito fiscal, y de igual manera no se me ha hecho saber de
donde emana dicho crédito y el por que de ese supuesto crédito fiscal por el
que se me han embargado mis cuentas de cheques, tal y como lo acreditare
fehacientemente en su momento procesal oportuno.
VI.- PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS:
Son los artículos 14 y 16 de nuestra Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:
PRIMERO.- El artículo 14 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su párrafo segundo,
establece lo siguiente:
"Que nadie podrá ser privado de la
vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante
juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con
anterioridad al hecho".
Esto es, el dispositivo constitucional en
comento, ordena que para cualquier afectación en sus derechos del gobernado, se
requiere siempre de una resolución que se tome respetando un procedimiento
legal en el que se cumplan las formalidades de ese procedimiento, esto es, para
que para que pueda existir validamente una afectación en los bienes de un
gobernado, se requiere que previamente se cumpla con el procedimiento y en el
que se le de al gobernado la oportunidad de excepcionarse contra el acto de
molestia, como en el caso que nos ocupa, así como la de ofrecer pruebas y de
formular alegatos, es decir, constitucionalmente se debe dar y garantizar el
legitimo derecho de defensa en contra de la determinación por la que se me han
embargado mis cuentas bancaria de cheques números _____ y _____, de la
institución de crédito _____ .
Esto es, para que la afectación a los
derechos del ciudadano, sean validos a la luz de nuestra Carta Magna, debe
siempre existir un procedimiento seguido en forma de juicio, en el que se
cumpla con las formalidades esenciales, como son el de llamar al gobernado a
que comparezca al juicio a defender sus derechos, el de ofrecer pruebas, y el
de formular alegaciones y el de utilizar los medios de defensa por los que
puedan ser revocados o nulificados los actos o resoluciones que se lleve a cabo
o se dicten dentro del procedimiento por el que se afecte al ciudadano.
En las condiciones anotadas, es inconcuso
que la garantía de legalidad y seguridad jurídica invocada, establece límites a
la función de las autoridades administrativas para el ejercicio de sus
atribuciones impositivas, de tal forma que las facultades para emitir una orden
de embargar las cuentas bancarias de un contribuyente, no deben entenderse como
un poder omnímodo que permita a la autoridad fiscal emitir actos de molestia
que lesionen al particular, afectando arbitrariamente sus propiedades y
derechos por virtud de los cuales pueda resultar perjudicado en cualquier
forma, sino la posibilidad de verificar que cumplen legalmente con las
disposiciones fiscales correspondientes, dándoles certeza en cuanto a los
medios de que la autoridad dispone para el efecto, por que el actuar de las hoy
responsables, sin que se me haya llamado a un procedimiento seguido en forma de
juicio y sin que se me haya dado la legitima oportunidad de defender mis
derechos y propiedades, y de poder ofrecer los medios de convicción u oponer
medios de defensa, da lugar a que el suscrito gobernado quede en estado de
indefensión por que al desconocer los motivos y las razones, que de manera
objetiva condujeron a la autoridad a la emisión de su acto de molestia como lo
es, el acto de congelamiento e inmovilización de mis cuentas bancarias, sin que
sea respetada la garantía de seguridad jurídica, dando de esta forma pauta a un
abuso de autoridad.
La autoridad señalada como responsable,
incumple con las normas fundamentales del procedimiento, en virtud de que no se
me ha llamado a ningún procedimiento fiscal administrativo, ni se me ha hecho
saber de donde emana el crédito fiscal, también no se ha hecho de mi
conocimiento por que concepto deviene el crédito que se me imputa, no se me ha
determinado por que concepto es el crédito que se me atribuye; tal y como lo
acreditare en su momento procesal oportuno; resultando evidente que existe una
total violación al artículo 14 constitucional, ya que al hoy quejoso se me esta
privando en mis propiedades, posesiones y derechos, sin que se cumplan las
formalidades del procedimiento conforme al Código Fiscal de la Federación.
SEGUNDO: El artículo 16 de la Constitución
Federal, nos otorga la garantía de fundamentación y motivación, al exigir que
todo acto de autoridad deba estar debidamente fundado en ley y motivado por las
razones aplicables a esa norma de derecho, esto así nos lo concede, ya que
basta exponer a su letra lo que nos establece este dispositivo supremo:
"Artículo 16.- Nadie puede ser
molestado en su persona, familia, domicilio, papeles y posesiones, sino en
virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la
causa legal del procedimiento."
Luego entonces el C. Administrador Local
de Auditoria Fiscal de _____ del Servicio de Administración Tributaria,
autoridad señalada como responsable, no da cumplimiento a la garantía
constitucional que otorga el dispositivo constitucional que nos atañe, ya que
no existe mandato por escrito en el que se fundamente y motive la orden de
congelar e inmovilizar las cuentas bancarias _____ y _____ del suscrito hoy
peticionario de garantías, por un supuesto crédito que supuestamente existe en
mi contra, resultando su orden de embargo e inmovilización un acto carente de
toda fundamentación y por demás de motivación, por que para que las
responsables tanto la ordenadora como la ejecutora, puedan fundar y motivar su
actuación, deben precisar las circunstancias especiales, razones particulares y
causas inmediatas que tomaron en consideración para dictarlo en la forma en que
lo hicieron y al no haber cumplido con tales requisitos es evidente que nos
encontramos con actos infundados e inmotivados, conculcatorios al artículo 16
constitucional.
Al efecto, se hace aplicable la
Jurisprudencia Obligatoria emitida por La Suprema Corte de Justicia de la
Nación, que es la numerada 73, visible a fojas 52, del Apéndice al Semanario
Judicial de la Federación, 1917-1995,
Materia Administrativa, Tomo III, bajo el literal siguiente:
FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. De acuerdo
con el artículo 16 de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y
motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el
precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben
señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o
causas inmediatas que
se hayan tenido en consideración
para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre
los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto
se configuren las hipótesis normativas.
SOLICITUD DE SUSPENSION.
Con fundamento en lo regulado por el
artículo 122 y 124 de la Ley de Amparo, solicito la suspensión de los actos
reclamados, toda vez que no se sigue perjuicio al interés social ni se
contravienen disposiciones de orden público.
Así y en mérito de lo anteriormente
expuesto y fundado, a usted C. Juez de Distrito en _____ con residencia en la
Ciudad de _____ Atentamente le pido:
PRIMERO.- Tenerme por medio del presente
ocurso, y copias simples del mismo, demandando el Amparo y Protección de
la Justicia Federal.
SEGUNDO.- Admitir a tramite la presente
demanda de amparo que se hace valer en contra de los actos de las autoridades
señaladas como responsables, teniendo por recibidas las documentales públicas
que se acompañan anexas al presente escrito, señalando día y hora para que
tenga verificativo la audiencia constitucional.
TERCERO.- Previos los tramites de ley,
emitir sentencia, en la que se resuelva, que la Justicia de la Unión, me ampara
y me protege.
PROTESTO LO NECESARIO.
__(Lugar y fecha de la promoción)__
____________________________
(Nombre y firma del que suscribe).
